Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) необходимо определять постоянно для обеспечения соблюдения Федерального закона №44-ФЗ при осуществлении закупок. Нередко у Заказчиков возникают трудности, что именно включать в СГОЗ и в каких случаях его необходимо рассчитывать для исполнения 44-ФЗ. В статье рассмотрены случаи обязательного применения СГОЗ при осуществлении деятельности, а также его расчет.
Применение СГОЗ по 44-ФЗ
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) применяется Заказчиком для расчета общего объема финансового обеспечения в целях обеспечения соответствия Федеральному закону №44-ФЗ. В том числе СГОЗ рассчитывается для определения:
— необходимости создания контрактной службы согласно ч. 1, 2 ст.38;
— закупок у единственного поставщика согласно п.4 и п.5. ст.93;
— объема закупок, которые необходимо совершить у субъектов СМП и СОНКО согласно ч.1 ст.30;
— ограничений на закупки путем проведения запроса котировок согласно ч. 2 ст.72.
Определение СГОЗ
Определение совокупного годового объема закупок регулирует п.16 ст.3 Федерального закона №44-ФЗ.
Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) — утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом о контрактной системе, в т. ч. для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.
Расчет СГОЗ по 44-ФЗ
Для расчета совокупного годового объема закупок не имеет значения год плана-графика, а также, в каком году был заключен контракт. В СГОЗ входят:
Во-первых, в СГОЗ входят только суммы, которые идут на закупку товаров, работ, услуг
т.е. в СГОЗ по 44-ФЗ не входят:
— суммы на оплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;
— расходы на оплату труда,
— командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовым законодательством;
— иные аналогичные выплаты.
Во-вторых, в СГОЗ входят суммы, которые расходуются для осуществления закупок в соответствии с Законом о контрактной системе №44-ФЗ
т.е. в СГОЗ не входят:
— внебюджетные средства,
— расходы в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
В-третьих, в СГОЗ включаются суммы, которые подлежат оплате в текущем году, независимо от даты заключения контракта. Т.е. в СГОЗ входят суммы по контрактам прошлых лет, подлежащих оплате в текущем финансовом году; по контрактам текущего года в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году.
Расчет закупок у СМП и СОНКО
Согласно ч.1 ст.30 заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНКО в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст.30 и ч.30 ст. 112.
Для расчета СГОЗ с целью определения объема закупок у СМП и СОНКО необходимо:
1. Определить совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) согласно п. 16 ст. 3 Закона о контрактной системе.
2. Вычесть из СГОЗ (п.1) суммы на оплату товаров, работ, услуг, указанных в ч. 1.1 ст.30:
— для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
— услуг по предоставлению кредитов;
— у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч.1 ст.93;
— работ в области использования атомной энергии;
— при закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3. Получаем сумму для расчета закупок у СМП и СОНКО.
4. Рассчитать плановый объем закупок у СМП и СОНКО (15%) от полученной суммы (п.3).
5. Посчитать сумму, которая пошла на оплату контрактов, заключенных с субъектами СМП и СОНКО, в текущем финансовом году.
6. Посчитать сумму, которая пошла на оплату контрактов по договору субподряда с субъектами СМП и СОНКО в текущем финансовом году.
7. Сложить п.5 и п.6.
8. Определить процент закупок у СМП и СОНКО в текущем финансовом году как отношение средств, которые пошли на оплату субъектам СМП и СОНКО, к сумме СГОЗ для расчета закупок у СМП и СОНКО (п.7/п.3). Данная величина должна составить не менее 15%.
Рассчитать Объем закупок у СМП / СОНО можно с помощью калькулятора объема закупок у СМП / СОНО для отчета по 44-ФЗ.
 |
Скачать программы для работы с 44-ФЗ: |
Заключение
Если у заказчика в течение финансового года меняется объем финансирования, СГОЗ также будет «плавающим». Поэтому в течение года заказчику следует:
- несколько раз пересчитывать СГОЗ, чтобы соблюсти ограничения, предусмотренные пп. 4,5 ч.1 ст.93 и ч.2 ст.72.
- правильно принять решение о необходимости создания контрактной службы,
- поддерживать объем закупок у СМП и СОНКО согласно ст.30.