Опубликовано Оставить комментарий

44-ФЗ, Обеспечение гарантийных обязательств

обеспечение гарантийных обязательствОбеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ устанавливаются не ко всем закупкам товаров, работ и услуг, а только по необходимости. Т. е. заказчик на собственное усмотрение определяет насколько необходим этот параметр.

Согласно п.2.2. ст.96: Заказчик вправе установить в извещении, документации и проекте контракта требование обеспечения гарантийных обязательств, если на товары, работы и услуги предусмотрена гарантия. То есть это не является обязанностью заказчика.

Согласно ч.4 ст.33 44-ФЗ: в случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии данного товара и к сроку действия такой гарантии. То есть, в этом случае предоставление обеспечения гарантийных обязательств  должно быть установлено. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

Основные положения обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ:

  • Заказчик вправе (не обязан) устанавливать обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ, за исключением покупки на торгах новых машин и оборудования. Установить требование об обеспечении гарантийных обязательств заказчик может только в случае, если в контракте прописаны гарантийные обязательства, в том числе требования к сроку гарантии на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги.
  • Бывает так, что обеспечение гарантийных обязательств может быть установлено при отсутствии обеспечения исполнения контракта. Например, при закупке оборудования методом запроса котировок  обеспечение исполнения контракта может не устанавливаться. А оборудование попадает под обязательное условие установки гарантийных обязательств. 
  • Если заказчиком установлено требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, то такое требование обязательно для исполнения поставщиком. При этом заказчик не вправе указать в контракте, что он «вправе» потребовать обеспечение. Данное требование либо устанавливается, либо нет.
  • Если установлено обеспечение гарантийных обязательств, то согласно п.1 ч.13 ст.34 в проекте контракта заказчик должен указать условия его предоставления: срок, размер и т.д. Если эта информация будет отсутствовать, то можно сделать запрос на разъяснение документации для уточнения этих данных.
  • Обеспечение предоставляется в любой момент до начала приемки по контракту. Иными словами, оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) осуществляется после предоставления контрагентом обеспечения гарантийных обязательств.

Способы обеспечения гарантийных обязательств

Есть 2 варианта внесения обеспечения гарантийных обязательств: денежными средствами или банковской гарантией. Способ внесения определяется поставщиком самостоятельно.

  • Например, банковскую гарантию выгодно использовать, если длинный срок  или большая сумма. В таком случае вкладывать собственные средства может быть нерационально.
  • Если сумма обеспечения небольшая, то брать банковскую гарантию может быть накладно.  Во-первых, нужно выбрать банк из перечня Минфина, а также заплатить за предоставление банковской гарантии.

Условия предоставления обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ

В документации должны быть обязательно установлены:

  • Способ обеспечения гарантийных обязательств: денежные средства и банковская гарантия (выбираются поставщиком самостоятельно).
  • Срок действия обеспечения предоставляется на срок гарантии. Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств не менее чем на один месяц.
  • Размер обеспечения устанавливается в любом размере (например, от 0,1%), но не может превышать 10% НМЦК (п.2.2. ст.96).
  • В 44-ФЗ не установлено обязательство заказчика прописывать  сроки возврата обеспечения гарантийных обязательств. Однако, заказчик должен вернуть денежные средства, предоставленные в качестве обеспечения гарантийных обязательств, в те же сроки, что и обеспечение исполнения контракта. Такого мнения придерживается Минфин. Эту позицию подтверждает практика ФАС.

Если участником закупки является СМП (СОНО)

Согласно Письму Минфина от 24.07.2020 № 24-03-08/65129:

В соответствии с ч.8.1 ст.96  Закона N 44-ФЗ  (вступившей в силу с 01.04.2020) участник закупки, с которым заключается контракт  в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе от обеспечении гарантийных обязательств.

При этом должны быть выполнены следующие  условия:

  • Участник закупки предоставил информацию из реестра контрактов о трех заключенных контрактах без неустоек в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке.
  • Участник закупки предоставляет информацию до заключения контракта.
  • Сумма цен контрактов не меньше НМЦК, указанной в извещении и документации.
 
Добавить комментарий