Совместные конкурсы и аукционы проводятся в случае возникновения потребностей в одинаковых товарах, работах или услугах у двух или более заказчиков в любых объемах.
Совместные конкурсы и аукционы позволяют увеличить количество, а значит и общую НМЦК, что привлекает больше поставщиков.
Федеральный закон №44-ФЗ ”О контрактной системе в сфере закупок…” предусматривает два варианта организации торгов с несколькими заказчиками:
1. Организация централизованных закупок (ст. 26 №44-ФЗ);
2. Проведение совместных конкурсов и аукционов (ст. 25 №44-ФЗ).
Главное отличие – при совместном конкурсе или аукционе организатором выступает один из заказчиков, в случае централизованных закупок в качестве Организатора выступает Уполномоченный орган. То есть, если назначен Уполномоченный орган, то он и проводит закупки для каждого заказчика и выступает организатором закупок.
Правила проведения совместных закупок утверждены в Постановлении Правительства № 1088.
Совместные конкурсы и аукционы: этапы проведения
1. Заключение соглашения о проведении совместного аукциона или конкурса.
В соглашении, которое заключают заказчики, прописываются права и обязанности сторон. А также выбирается организатор, т.е. один из них или Уполномоченный орган, которому передается часть полномочий. Соглашение должно содержать информацию, установленную п. 2 ст. 25 44-ФЗ (форму можно скачать по ссылке).
2. Утверждение комиссии для проведения закупки.
Уполномоченный орган / Организатор совместного конкурса или аукциона утверждает состав комиссии, в которую должны быть включены представители всех заказчиков. Их количество пропорционально доле начальной максимальной цене контракта каждого из них в общем объеме закупки.
3. Определение НМЦК.
Начальная цена определяется каждым заказчиком самостоятельно. Сумма НМЦК, которая указывается в извещении и документации о проведении закупки, является суммой начальной максимальной цены всех заказчиков. Обоснование содержит обоснование каждого из них.
4. Внесение в план закупок и план график.
План закупок и план-график размещается каждым заказчиком самостоятельно с указанием своей начальной максимальной цены контракта. При формировании документов важно внести одинаковые данные для всех заказчиков: наименование закупки с указанием количества товаров, работ или услуг в одинаковых единицах измерения, код КТРУ, преимущества и требования к участникам закупки (например, закупка у субъектов малого предпринимательства).
Обязательным является галочка «Совместная закупка» с указанием организатора закупки. В случае проведение централизованной закупки обязательным является галочка «Централизованная закупка» с указанием уполномоченного органа.
Важно: при проведении централизованного совместного конкурса или аукциона уполномоченный орган и организатор совместной закупки – одно лицо.
5. Работа организатора или уполномоченного органа при формировании совместной закупки.
Организатор совместной закупки размещает Соглашение о совместных закупках (в ЕИС вкладка Планирование закупок -> Соглашение о совместных закупках), а также размещает извещение и документацию о проведении совместных торгов.
Срок размещения Извещения и документации – не ранее 10 дней (день размещения не считается) со дня последнего изменения в плане-графике каждого заказчика.
При формировании закупки учреждение, размещающее информацию, в качестве статуса должно выбрать «Заказчик в качестве организатора совместного конкурса/аукциона» или «Уполномоченное учреждение в качестве организатора совместного конкурса/аукциона» в случае проведения централизованной закупки.
Проведение торгов и выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится в обычном порядке.
6. Заключение контракта.
Контракт каждый заказчик с победителем заключает отдельно на основании протокола, выданного уполномоченным органом.
Инструкция: как скачать и запустить программу Excel